听证由公安机关法制部门组织实施 (4)第三人 遇有下列情形之一 申请回避;委托一至二人代理参加听证;进行陈述 听证申请人或者证人核对无误后签名或者捺指印 第三人质证 (1)认为听证申请人的要求不符合听证条件 致使听证不能继续进行的; 听证申请人或者证人认为《听证笔录》有误的 记录员和翻译人员名单;告知当事人在听证中的权利和义务;询问当事人是否提出回避申请;对不公开听证的行政案件 40-05.准备听证 公安机关在作出下列行政处罚决定之前 参考法律 违法嫌疑人放弃听证或者撤回听证要求后 4.第三人陈述 只要在听证申请有效期限内 公安机关负责人应当指定听证主持人一名 2.不因听证加重处罚 4.确定听证时间 (3)要求听证参加人到场参加听证 一份交申请人 依法作出处理决定 鉴定人 适用听证的罚款数额按照地方规定执行; (1)当事人及其代理人 告知人签字确认 共中部分违法嫌疑人提出听证申请的 应当在听证举行后一并决定 第三人 连同《听证笔录》一并报送公安机关负责人 调取新的证据 (2)决定听证是否公开举行; 对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚 (1)案由; (7)第三人陈述的事实和理由; 逾期不通知听证申请人的 第43条 听证参加人和旁听人员应当遵守听证会场纪律 本案调查人员不得担任听证主持人 第三人 第143条 违法嫌疑人要求听证的 必要时 程序 翻译人员; 决定不予受理的 并将举行听证的时间 由听证主持人决定 (5)主持听证 以及违法嫌疑人有要求举行听证的权利 8.终止听证 是否准许 听证开始后 负责制作听证笔录 (2)听证人员和听证参加人的基本情况; 协助听证主持人进行听证 (3)证人 告知人应当注明 (2)认为符合听证条件的 是指对个人处以二千元以上罚款 (4)法律 听证申请人对办案人员提出的违法事实 对单位处以一万元以上罚款 5.辩论 5.确定听证方式 (8)办案人员 办案人员应当围绕案件的事实 应当终止听证 证据 听证过程中 40-06.举行听证 听证主持人指定记录员一名 单位或者住址; (1)确定举行听证的时间 证据和法律依据及行政处罚意见;当场出示证据 可以申请延期 地点和方式; 听证申请人不能按期参加听证的 可以请示补充或者改正 法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形 理由 记录员的回避; 《中华人民共和国行政处罚法》第31条 较大数额罚款 公安机关内设机构依法以自己的名义作出行政处罚决定的 公安机关负责人应当根据听证情况 《不予受理听证通知书》一式两份 2.确定听证主持人 听证主持人应当警告制止;对不听制止 《听证笔录》应当载明下列内容 勘验笔录和其他作为证据的文书 个人稳私的行政案件外 应当允许 听证主持人也可以通知其参加听证 法人或者其他组织 听证员和记录员签名 第98条 (1)需要通知新的证人到会 职务; (2)吊销许可证或者执照; 当事人及其代理人有权申请通知新的证人到会作证 3.听证申请人申辩 (4)听证过程中 1.制作《听证报告书》 办案人员的最后陈述意见; (3)听证人员的姓名 (3)其他需要中止听证的 对违反听证纪律的行为予以制止; 40-07.听证后处理 申辩和质证 (11)其他事项 司法解释及规章文件 申辨和质证;核对 补正听证笔录;依法享有的其他权利; 致使听证不能正常进行的; 当事人在听证活动中享有下列权利 对违反听证会场纪律的 (7)决定其他听证员 处罚的种类和幅度 解散的; 第四十章 40-01.听证的条件 必要时 对违反边防出入境管理法律 听证过程中 公安机关受理听证后 理由 违法嫌疑人要求举行听证的 (6)维护听证秩序 中止听证的情形消除后 证据和法律依据以及行政处罚意见; (5)案件事实; (8)依法享有的其他职权 同一行政案件中有两个以上违法嫌疑人 公安机关收到听证申请后 记录员应当将举行听证的情况记入《听证笔录》 (5)办案人员陈述的事实 (1)听证申请人撤回听证申请的; 提出新的证据 拒绝签名和捺指印的 《听证报告书》应当包括下列内容 《听证笔录》应当交听证申请人阅读或者向其宣读 中止或者终止; 1.开始听证 (1)案由; (3)较大数额罚款 (5)其他需要终止听证的 法规和规章的个人处以六千元以上罚款 对上述申请 40-03.受理听证 可以合并举行 听证应当在公安机关收到听证申请之日起十日内举行 不听劝阻 (2)因当事人提出回避申请 (6)听证申请人或者其代理人的陈述和申辩; 两个以上违法嫌疑人分别对同一行政案件提出听证要求的 听证主持人应当当场作出是否同意的决定 (6)处理意见和建议 一交被通知人 《举行听证通知书》一式两份 一份附卷 依据 听证主持人可以设听证员一至二名 听证参加人包括 宣布不公开听证的理由 听证主持人核对听证参加人;宣布案由;宣布听证员 视为受理 并在《公安行政处罚告知笔录》中记明 应当由办案人员告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实 (4)听证会的基本情况; (2)举行听证的时间 遇有下列情形之一 听证主持人应当及时恢复听证 法规 听证主持人可以中止听证 适用法律等组织质证和辩论; 应当在举行听证的七日前将《举行听证通知书》送达听证申请人 应当在二日内决定是否受理 听证主持人应当写出《听证报告书》 听证主持人在听证活动中行使下列职权 由该机构非本案调查人员组织听证 听证结束后 (4)听证参加人的姓名 适用法律 2.办案人员陈述 作为第三人申请参加听证的 听证员或者记录员 应当在公安机关告知后三日内提出申请 第三人 地点; (2)听证申请人及其代理人无正当理由拒不出席或者未经听证主持人许可中途退出听证的; 听证 听证过程中 告知听证申请人 3.通知听证参加人 并可以提出新的证据 除涉及国家秘密 与听证案件处理结果有直接利害关系的其他公民 辩论的内容; 9.听证纪律 证据和法律依据以及行政处罚意见进行陈述 《公安机关办理行政案件程序规定》(2006年8月24日公安部令第88号)第97-130条 《中华人民共和国治安管理处罚法》第94条第1款 干扰听证正常进行的旁听人员 处罚种类和幅度等问题进行辩论 提供或者补充证据; (1)责令停产停业; 办案部门在提出处罚意见后 10.制作《听证笔录》 《听证笔录》经听证主持人审阅后 听证申请人或者其代理人 被告知人拒绝签字的 应当听证 调取新的证据或者需要重新鉴定或者勘验的; 《听证笔录》中的证人陈述部分 (3)举行听证的时间 为查明案情 (2)本案办案人员; 听证申请人或者其代理人扰乱听证秩序 (10)听证申请人 (9)证人陈述的事实; 应当交证人阅读或者向其宣读 对申请重新鉴定的 (3)听证申请人死亡或者作为听证申请人的法人或者其他组织被撤销 (4)决定听证的延期 由被告知人 对适用听证程序的行政案件 依照本细则第37-08条规定办理 由记录员在《听证笔录》中记明情况 证据 听证申请人 第三人可以陈述事实 第42条 应当允许 40-04.决定听证 6.最后陈述 由听证主持人 首先由办案人员提出听证申请人违法的事实 1.确定听证部门 地点通知其他听证参加人 又提出听证要求的 鉴定意见 商业秘密 听证人员应当全面听取当事人的陈述和申辩 就案件的事实 辩论结束后 听证开始时 宣读证人证言 听证应当公开举行 听证主持人应当听取听证申请人 办案人员各方最后陈述意见 一份附卷 负责组织听证 责令其退场 地点和方式; 40-02.告知听证 程序 应当制作《不予受理听证通知书》 处罚决定作出前 7.中止听证 公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要求而加重处罚