“使用期限较短及临时性”是针对非永久性的防护对象 本标准统一采用洪水的重现期表示防护对象的防洪标准 第3.0.6条中“影响公共防洪安全的防护对象” 100年一遇等 事业单位应当自筹资金 设计 特别重要的工矿企业或经济设施 影响范围不大的情况 3.0.2 因此对采用这些方法确定防洪标准也未作硬性规定 湖泊或海洋洪水威胁时 湖泊的线路 分期实施 国内外相关研究人员围绕防洪标准确定方法开展了大量的探索研究工作 近期与长远及上下游 还有社会 为使选定的防洪标准更符合各地区的实际 主管部门审批时 允许次要建筑物局部或不同程度的损坏 实测的某次大洪水或适当加成表示 为照顾历史习惯 当防洪保护区内有两种以上的防护对象 1／2PMF 采取非常运用措施 下列防护对象的防洪标准 由于历史的原因 有时候提高上游的防洪标准可能会加重下游的负担 应保证防护对象的安全或防洪设施的正常运行 洪灾轻重程度等可能有所差异 矿山 左右岸 桥梁以及跨越河流 第3.0.4条主要是依据《中华人民共和国防洪法》(2009年8月27日修订)第四十九条的规定“受洪水威胁地区的油田 可采用可能最大洪水表示 统筹协调局部与整体 基于以上原因 这种情况通常是采用干 选定防洪标准 潮白河的防洪标准为50年一遇 1 如50年一遇 遭受洪灾或失事后损失巨大的防护对象 该防护对象的防洪标准应单独确定 确定适度的防洪标准 这类防护对象对其他防护对象的防洪安全有一定的影响 需投资多 如汉江仍采用典型年洪水作为设防标准 如修建在河流 如依次采用PMF 但它们并不形成统一的防护区的围堤 取50年一遇～100年一遇 进行防洪建设需要投入一定的资金 需进行较多的调查 3.0.1 为施工服务的临时性工程等 政治 通过综合分析论证确定”的原则规定 考虑上述两种形式在各部门长期运用的实际情况 本条中“遭受洪灾或失事后损失巨大”是针对关系国计民生 环境等多方面的效益 且不能分别进行防护时 需承担的风险大 本标准未加以统一 这四条是考虑防洪安全事关重大 干支流的关系 气象资料的积累和洪水分析计算技术水平的提高 (1)以洪水的重现期(N)或出现频率(P)表示 防护对象根据其安全要求和防洪性质可分为以下三类 环境影响十分严重的防护对象 如堤防和有防洪任务的水库等 社会 3.0.7 直观地反映了洪水出现几率和防护对象的安全度 需投入资金进行防洪建设和维持其正常运行 需投资少 开封市对黄河的防洪标准为100年一遇 本标准中“防洪标准”是指防护对象防御洪水能力相应的洪水标准 社会 用这种方式表示防洪标准不很明确 经济 风险 民用机场 如临时性的仓库 但考虑估算防洪经济效益较困难 兴建必要的防洪自保工程”而制订的 这类防护对象使用期短 基本规定 剧毒扩散和核污染 它应具有不低于其保护对象防洪安全要求的标准 对于影响公共防洪安全的防护对象 如下游为戈壁沙漠或距海很近以及远离人口稠密区的水库 如北京市对永定河的防洪标准高于100年一遇 这种对PMF打折扣的方法 同一防护区(或防护对象)有多个防洪标准的实例较多 宜采用其他分析方法作为辅助手段合理确定防洪标准 以该标准相应的洪水作为防洪规划 提倡有条件时尽量进行这一工作 施工和运行管理的依据 对一个流域而言 这些方法在生产实践中普遍推广应用尚有一定的难度 比较容易达到规定的防洪标准 主要是指修建在河流上的桥梁与水利水电工程等 考虑为了推进相关研究进展 随意性较大 湖泊上的水利水电工程 燃烧 如防洪风险分析方法 干支流的关系 为适应某些特殊防护对象的需要 应避免初期防洪标准过低和分期间隔时间过长 按防洪标准宜“就高不就低”的原则制订的 提高支流的防洪标准可能会加重干流的防洪负担 设备简陋 防洪标准可根据不同防护对象的需要 综合评价模型方法等 使用本标准时应很好地贯彻这个原则 风险小 特别是防洪标准较高的防护对象 也可采用设计 修复容易的工矿企业等 按本标准规定的防洪标准进行防洪建设 海洋)的洪水威胁 重要性和洪灾损失轻重程度 经论证确有困难时 防洪效益除可减免的洪灾经济损失外 有时难以一次达到 加拿大 需要修建的防洪工程设施的工程量大 另一种是把PMF从高到低分级 3.0.8 政治 对于特别重要的防护对象 (3)以调查 可在报请主管部门批准后 国内外表示防护对象防洪标准的方式主要有以下三种 影响十分严重的防护对象 这种方式将会较少采用 可降低防洪标准 同一个防洪保护区 校核两级标准 并应采取单独的防护措施 还应保证公共防洪安全 环境等因素对防洪安全的要求 该防洪保护区的防洪标准应按防洪保护区和主要防护对象中要求较高者确定 在保障主要防护对象和主要建筑物安全的前提下 围墙等建筑物 逐步达到” 所以除需保证自身的防洪安全外 下游有人口密集 一岸提高防洪标准可能会加重另一岸的防洪负担 为体现效益 经济发达的城镇的水库等 电力 “可在报请主管部门批准后 经济等条件的差异很大 本条规定宜根据不同河流(或湖泊 公路 惠济河的防洪标准为20年一遇 3／4PMF 特别重要的科研基地或科研设施 通常有两种做法 它比较科学 是指当发生小于或等于该标准洪水时 有的规定设计和校核两级标准 为保证其防洪的绝对安全 沿海地区的防潮标准用潮位的重现期来表示 支流不同标准的洪水进行组合计算水面线 管道 次要防护对象受到一定的损失 可提高防洪标准 防护对象的防洪标准应以防御的洪水或潮水的重现期表示 损失特别严重或将造成难以挽回的影响 然后取其外包线作为规划设计的依据 防洪标准高 社会 海洋)洪水威胁有两种情况 3.0.2 3.0.3 影响河流行洪或失事后对上下游会造成人为灾害的 投资多 校核两级 (3)保障自身和其他防护对象防洪安全的对象 有可能受到多条河流(或湖泊 其洪水的大小与调查 中间一级用暴雨洪水 在我国 防洪保护区内的防护对象 3.0.4～3.0.7 影响更大 我国洪水年际间变差很大 有的规定设计一级标准 还应满足行洪和影响对象的安全要求 如特别重要的军事基地或军事设施 基本规定 但该法是分段采用不同的方法确定防洪标准 通过抬高基础高程或进行围护等专门的防护措施 我国各部门现行的防洪标准 “遭受洪灾或失事后损失和影响均较小”是指防护对象规模相对小 承担一定风险 特别是一旦失事 遭受洪灾后损失较小 3.0.4 但是随着水文 规定根据不同防护对象的需要 构筑物的防洪标准中较高者确定 应按自身和公共防洪安全两者要求的防洪标准中较高者确定 3.0.5 堤防加固和河道疏挖等工程措施尤为如此 其防洪标准应按防洪保护区和该建筑物 3.0.1 实测期的长短和该时期洪水状况有关 成本相协调的原则 (2)以可能最大洪水(PMF)表示 本条主要是针对这类情况作的灵活规定 “影响十分严重”是针对遭受洪灾后会引起严重的爆炸 (1)自身无防洪能力需要采取防洪措施保护其安全的对象 从经济 季节性生产的工矿企业 最低一级用频率洪水 自身需要具有一定的防洪安全标准 同一防护区(或防护对象)受多条河流(或湖泊 有条件时 设计标准 最高一级用PMF 而安全度相应低 防洪工程规划确定的兼有防洪作用的路基 上述以“线”或“点”形式存在的防护对象 目前 且准确计算可能最大洪水目前还比较困难 环境等因素对防洪安全的要求 这是我国多年防洪建设和许多国家的基本经验 遭受洪灾或失事后损失和影响均较小 本条规定这类防护对象可采用可能最大洪水表示 各类防护对象的防洪标准应根据经济 包括我国在内的很多国家普遍采用 对于特别重要的少数防护对象如大型水库等 管道等 使用期限较短及临时性的防护对象 采用设计一级或设计 3.0.9 规模较小 为保障防护对象的防洪安全 统筹协调局部与整体 3.0.9 对社会 目前已很少采用 巴西 且能进行单独防护时 左右岸 一旦遭受洪水灾害 湖泊或海洋洪水灾害的轻重程度分别确定相应的防洪标准 适当加成任意性很大 校核标准是指遇该标准相应的洪水时 一种是按水库失事风险的高低 (2)受洪水威胁需要保护自身防洪安全的对象 近期与长远及上下游 遭受洪灾或失事后损失巨大 因此规定防洪保护区内的此类防护对象能自保的应以自保为主 工矿企业 电信等企业 印度等国应用较多 政治 目前在一些地区仍采用典型年洪水作为防洪标准也是可以的 当要求的防洪标准高于防洪保护区的防洪标准 3 进行不同防洪标准可减免的洪灾经济损失(或称为防洪效益)与需投入的防洪费用(包括建设投资和年运行费)的对比分析论证 目前我国和世界许多国家是根据防护对象的规模 逐步达到 本条作了可适当提高或降低防洪标准的原则规定 本条作了“应根据经济 可采用设计一级标准 要防御一切洪水 彻底消灭洪水灾害 生态环境等角度来看也是不合理的 但安全度高 文物古迹和旅游设施以及位于洪泛区的各类经济设施等 2 通过综合分析论证确定 同一防洪保护区受不同河流 分析和研究 我国地域辽阔 如防洪保护区(包括城市和乡村防护区) 防洪标准低 3.0.3 构筑物 我国目前一些较大的河流 根据上述三种表示方式的特点和应用情况 宜根据不同河流 海洋)的洪灾损失情况分别确定相应的防洪标准 要慎重对待 在经济上是合理的 其洪水影响范围 3 另一种是防护区涉及多条河流 1／3PMF四级 把标准分为三级 在很大程度上是如何处理好防洪安全和防洪效益的关系 在有条件时 这些效益很难定量并用经济价值量计算 宜进行不同防洪标准所可能减免的洪灾经济损失与所需的防洪费用的对比分析 一种是防洪保护区的围堤是由干 需付出很大代价 本条对采用经济分析方法确定防洪标准未作硬性规定 选定防洪标准是合理可行的方法 这种方法在美国 3.0.6 适当降低防洪标准 3.0.8 支流堤防组成 各地区间自然 经论证可提高或降低 而且防洪安全度也不明确 分期实施 铁路