安全区 1.0.7 建设相关的通信预警系统 鼓励企业向低风险区转移或向外搬迁 安全台 所处的地理位置 总 国务院历来高度重视蓄滞洪区工作 甚至可能影响社会稳定 黑龙江和广东等13个省(直辖市) 要加强对蓄滞洪区的土地管理 在流域防洪规划中 分区运用隔堤 保障蓄滞洪区正常运用 为实现防洪总体目标 随着经济社会发展和人口增加 淮河 1988年国务院批转了水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》 一旦发生流域性特大洪水 黄河流域的北金堤滞洪区 通信预警系统和其他非工程措施对蓄滞洪区及时有序启用十分重要 海河等几大流域蓄滞洪区建设的路子还在不断探索之中 合理安排各项工程的建设 分 贾口洼 蓄滞洪区的防洪与蓄滞洪安全建设 另一方面对蓄滞洪区各类工程主要设计内容提出了有关规定 防洪工程和安全建设底子薄 总 使洪灾损失降低到最小 对蓄滞洪区建设提出了更高的要求 1.0.4 最新完成的我国大江大河防洪规划调整后的蓄滞洪区共计93处 蓄滞洪区防洪工程和安全设施建设 蓄滞洪区的建设 小清河分洪区和东淀 构建社会主义和谐社会等作出了一系列重大战略决策 在部分重点蓄滞洪区内建设了一批安全楼 生产的基地 湖南 其中 将难以保证蓄滞洪区居民正常的生活生产秩序和按规划要求适时适量有序分蓄洪水 还应符合国家现行的有关技术标准 制定本规范 启用概率 湖北 1.0.3 在蓄滞洪区工程规划设计中 同时还容纳着将近1600万人的生产生活 1.0.6 使蓄滞洪区人民生产生活条件不断得到改善 一蹴而就 作为防洪体系中的蓄滞洪区 减少洪灾损失 海河流域的永定河泛区 应服从所在江河流域的综合规划 转移路 长江 蓄滞洪区经济社会发展规划和建设 当地的经济社会情况等各不相同 文安洼 2 确定蓄滞洪区工程总体布局以及蓄滞洪区安全建设的模式 供水供电 松花江和珠江流域 林业 必须认真领会流域防洪规划总体思想 蓄滞洪区已成为防洪体系中极为薄弱的环节 城西湖 蓄滞洪区的建设和管理关系到蓄滞洪区的正常运用和流域防洪标准的提高 为规范蓄滞洪区设计 在不断的实践中总结和提高蓄滞洪区的建设水平 关系到广大蓄滞洪区居民生命财产安全和经济发展 蓄滞洪区的设计 蓄滞洪区的设计 制订适宜的标准 既是蓄滞洪水的场所 进退洪设施严重不足 土地利用 吉林 用以指导和规范蓄滞洪区的设计 退洪控制工程 保证蓄滞洪容积 要针对蓄滞洪区的特殊性 合理确定经济结构和产业结构 党中央 同时 研究与之相适应的蓄滞洪区建设与经济发展模式 蓄滞洪区建设包括防洪工程建设 做到有计划分蓄洪 长江流域的荆江分洪区 将损失降低到最小 鼓励区内常住人口外迁 流域防洪能力将大大降低 安全楼 预警预报等设施 安全建设包括为蓄滞洪运用提供安全避洪和救生的多种措施 本规范适用于流域综合规划和防洪规划确定的蓄滞洪区的设计 运用标准 新工艺 一旦发生达到防洪规划启用标准的洪水时 但是 应重视蓄滞洪区非工程措施建设 1.0.1 切实服从流域防洪总体要求 应考虑到蓄滞洪区平时是区内居民生活 蓄滞洪区防洪与蓄滞洪安全建设 其余的由流域防汛抗旱指挥部或所在省防汛抗旱指挥部调度 1.0.1 按照中央水利工作方针 淹没特性等因素 分洪 1.0.5 蓄滞洪区是防御洪水的重要工程 区内安全建设措施如不能按所在江河流域防洪规划实施到位 确保蓄滞洪区内居民生命安全 在制定蓄滞洪区经济社会发展规划和进行蓄滞洪区建设的过程中 城镇建设 调度权限 海河 蓄滞洪区工程设计 江苏 天津 尚应符合国家现行有关标准的规定 党中央 1.0.2 积极发展农牧业 指导蓄滞洪区建设 为指导蓄滞洪区的建设 排涝泵站等工程 开发和各项建设必须符合防洪的要求 因此 本规范针对蓄滞洪区这一特殊的防洪措施 km 实现土地的合理利用 也就决定了蓄滞洪区的建设模式不能千篇一律 1.0.2 从流域 承担了分蓄河道超额洪水的重要任务 4 构建保障实施蓄滞洪水的非工程体系 并应有利于区内经济社会发展 统筹城乡发展 将难以有效运用蓄滞洪区 蓄滞洪区将难以实施有序调度 蓄滞洪区堤防 洪泽湖周边滞洪圩区 在解决防洪问题的同时 应重视相美的通信预警系统及其他防洪非工程措施建设 区内安全建设达不到规划标准时 作为防洪体系重要组成部分的蓄滞洪区 总之 区内人民能够安居乐业 鼓励当地群众外出务工 新材料 蓄滞洪水时是洪水贮存场所的特殊地位 要本着以人为本和构建和谐社会的思想进行工程布局和安排蓄滞洪区建设内容 总面积3.39×10 坚持科学发展观 加强区内人口管理 致使蓄滞洪区启用决策十分困难 因此 河南 限制蓄滞洪区内高风险区的经济开发活动 1.0.7 则 启用应及时有序 实行严格的人口政策 包括水利水电 保证需要时按要求蓄滞洪水 建设任务十分艰巨 许多蓄滞洪区被不断开发利用 推动了全国蓄滞洪区安全建设与管理工作 一方面提出了防洪安全建设人口总体安置和各类安全建设措施总体规划和布置方面的要求 上述问题如果得不到有效解决 则 分蓄洪调度难以实施 1.0.5 控制区内人口增长 三产业 山东 1.0.4 真正做到洪水分得进 蓄滞洪区一旦运用 对传递分洪调度命令 蓄滞洪区所在地人民政府要制定人口规划 我国蓄滞洪区涉及的范围大 区域经济社会协调发展的高度 居民的生命财产安全无保障 江西 开展蓄滞洪区防洪与蓄滞洪安全建设的同时 严禁区外人口迁入 不但要满足本规范的有关规定 目前 该《纲要》试行以来 流域防洪体系整体效益难以发挥 涉及北京 而且很多建设内容如堤防 现实条件下不可能将蓄滞洪区所有人员进行转移安置 将起到十分关键的作用 蓄滞洪安全建设 组织转移撤离 本条规定在进行蓄滞洪区设计的过程中 黄河 应根据蓄滞洪区类别和区内风险等级合理安排 黄河 防洪工作必须坚持以人为本 蓄滞洪区的建设与管理滞后 水产业等 转移道路等 十六大以来 调蓄洪水的能力大大降低 将可能造成严重损失 国务院就解决“三农”问题 并应积极采用新技术 应确保蓄滞洪运用时居民生命安全 而这些蓄滞洪区的洪水特性 我国的蓄滞洪区作为在大洪水时分蓄洪水的临时场所 确保蓄滞洪区按计划运用 有必要根据目前的经济发展水平和技术手段 难以保证按规划标准蓄滞洪水时区内居民财产安全 区内防洪安全设施 恩县洼等12处蓄滞洪区由国务院或国家防汛抗旱指挥部调度 1 1 蓄滞洪区防洪工程 这些蓄滞洪区主要分布于长江 淮河 包括安全区 安徽 防洪规划确定的目标也难以实现 在进行蓄滞洪区工程建设的同时 应根据蓄滞洪区在防洪体系中的重要程度 防洪工程建设包括蓄滞洪区围堤 应因地制宜 淮河流域的蒙洼 团洼 因地制宜地发展第二 应根据流域防洪总体规划 河北 保证蓄滞洪区及时安全有效运用 防洪规划 1.0.3 又是当地居民生存的基地 退洪口控制工程等防洪工程达不到规划的建设标准 环保等 泵站等都有专门的技术标准 蓄滞洪区建设涉及国民经济多个领域和专业 交通 地质 我国《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》附录所列的大江大河防洪规划安排建设的蓄滞洪区共有97处 除应符合本规范外 水闸