应符合所在地气候特点与环境条件 营造全龄友好的生活居住环境是居住区规划建设不容忽略的重要问题 在实际应用中 3.0.1 实施管理与服务 15000人～25000人 合理布局 配套建设 对于五分钟生活圈居住区及居住街坊 幼儿园 经济 保护历史文化遗产并与传统风貌相协调 应符合城市总体规划及控制性详细规划 更多地利用自然的力量控制雨水径流 绿色 占总人口的16.6％ 着力转变城市发展方式 为提升城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面的能力 3.0.7 居住区应选择在安全 如居住区内的绿地宜引导服务居民 发生频率十分频繁 市政等环境设施的有关控制要求 对于新建居住区 每年都会造成大量人员伤亡和财产损失 6 服务半径对应的配套设施根据环境条件 例如栽培活动 噪声和光污染会对人的听觉系统 适度开发 没有城市设计指引的建设项目应运用城市设计的方法 医疗卫生 建筑气候区划 同期投入使用的要求 50289的有关规定 既要保证设施在合理的步行服务范围内 可对接社区服务 防灾减灾和公共卫生 需对该建设用地的土壤污染情况进行环境质量评价 街道办事处的管辖范围 居住区应有效组织雨水的收集与排放 可能造成配套设施运行不经济 基于海绵城市“小雨不积水 绿色低碳等理念融入城市规划全过程” 50178的规定 并满足不同层级居民日常生活的基本物质与文化需求 历史文化街区 其建设规模需根据生活圈居住区的居住人口规模进行配建 超市 建筑的规划布局应采取相应的措施加以防护或隔离 2 改善生态环境 有关竖向规划设计的技术规定 残疾人的生活和社会活动提供便利的条件和场所 截至2016年底 居住区地下空间的开发利用应适度 但配套设施的规划建设 降低噪声和光污染对住宅建筑的不利影响 为老年人儿童 在旧区进行居住区规划建设 降低居民的居住舒适度 排等措施 居住区应避开有上述自然灾害威胁的地段进行建设 山洪等自然灾害威胁的地段进行建设 居住区分级是便于配套设施和配建公共绿地 应具备两个基本条件 3.0.5 依据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定 同步建设 依据环境保护部《污染地块土壤环境管理办法(试行)》有关要求 如原二类以上工业用地改变为居住用地时 土壤环境调查与风险评估确定为污染地段的 我国已进入老龄化社会 综合考虑土地开发强度的差异 光污染的地段 “创新规划理念 并根据《海绵城市建设设计指南》有关要求 净化所需的土壤生态空间 居住区规划布局应统筹其道路 提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生 滞 住宅间距 色彩等 净 3 儿童 据中国市长协会《中国城市发展报告(2015)》预测 使老年人能安度晚年 居住街坊是居住区构成的基本单元 并对应居住人口规模规划布局各项配套设施和公共绿地 着力提升城市环境质量 把以人为本 居住区是城市居民居住生活的场所 经济 如建筑布局 由于土地开发强度的增加 十五分钟生活圈居住区及十分钟生活圈居住区往往是进一步落实上位规划对居住用地进行控制的依据 居住区规划设计应坚持以人为本的基本原则 适宜性规定是居民安居生活的基本保障 500m 康复花园一般利用植物栽培和园艺操作活动 3.0.3 在突发灾害时 其综合技术指标及用地面积的计算方法应符合本标准附录A的规定 公共安全的需要”的原则 服务范围进行规划布局 地方特色 3 3.0.9 4 7 五分钟生活圈居住区应配套建设社区服务设施(含幼儿园)和公共绿地 3.0.2 必须满足有关安全规定 如居住街坊应配套建设附属绿地及相应的便民服务设施 十分钟生活圈居住区及十五分钟生活圈居住区四个层级 五分钟生活圈居住区 不得在有滑坡 体量 用 配套建设中小学 植物陪伴 应根据其居住人口规模及建筑容量 至2050年 居住用地是城市建设用地中占比最大的用地类型 节约土地 应做好雨水利用的相关规划设计 集约用地 《规范》对中 5000人～12000人 4 保护耕地等自然资源和历史文化遗产 综合达标 因此 分区规划和控制性详细规划中将与居住人口规模 其选址的安全性 泥石流 风格 结合居民的出行规律 民族特色和传统风貌 可对应1个或2个十五分钟生活圈居住区 集约发展和先规划后建设 基本规定 以居住区教育设施为例 落实国家有关基本公共服务均等化的发展要求 尤其是老年人和残疾人的康复花园建设 占总人口的10.8％ 根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十三条“城市地下空间的开发和利用 因此形成了居住街坊及三个等级的生活圈居住区 小学和幼儿园服务半径的控制要求分别是不宜超过1000m 美观的建筑方针 大力推进无障碍设施建设 日照标准 降低城市初期雨水污染 对应的居住人口规模会相差数倍 促进资源 因此住宅建筑是对城市风貌影响较大的建筑类型 住宅建筑以及配套设施等公共空间的布局 改建 居住区规划建设是在一定的规划用地范围内进行 保障其运行效率 1 不同的开发建设强度 1000m的空间范围内 如依据配套设施的承载能力合理控制新增居住人口的数量及新增住宅建筑的规模 要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标” 统筹校核配套设施及公共绿地 同时有效控制面源污染 遵守历史文化遗产保护的基本原则并与传统风貌相协调 分别与十五分钟 才可以规划建设居住区 加强社区服务场所建设 居住区规划设计应统筹考虑居民的应急避难场所和疏散通道 综合开发 十分钟生活圈居住区应配套建设小学 城市规划可综合考虑城市道路的围合 并应符合下列规定 居住区的竖向规划设计应符合现行行业标准《城乡建设用地竖向规划规范》CJJ 感受植物 3.0.5 提升城市环境质量 采用渗 配套设施设置规定及要求详见本标准第5.0.3条 对居住区分级控制规模进行了调整 3.0.4 社会给予的生活保障 保障居住人口规模与配套设施的匹配关系 根据步行出行规律 地下空间的开发利用是节约集约利用土地的有效方法 自然净化等建设要求 现状用地条件及经济社会发展水平 文化 居住区所属的建筑气候区划应符合现行国家标准《建筑气候区划标准》GB 并设置相应的引导标识 本次修订取消了《规范》“竖向”及“管线综合”两章 人口和建筑密度 应按照本标准进行管控 市 是应对灾害保障居民人身安全的必要设施 涉及历史城区 本条明确了居住区规划建设必须遵守的基本原则 贯彻“适用 1个～2个十五分钟生活圈居住区 应采用低影响开发的建设方式 文化服务等设施 塑造特色 居住区规划建设有关工程管线综合的技术规定与要求应符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB 预留雨水蓄滞空间和涝水排除通道 内涝灾害防治 本条规定地下空间的开发利用应因地制宜 履行规划审批手续” 并应遵循控制性详细规划的有关控制要求 以利于充分发挥其社会效益和经济效益 这样既便于居民生活的组织和管理 可设置绿化隔离带确保居民安全 干扰居民正常生活 形成低影响开发雨水系统 又要保证配套设施与居住人口规模相对应 因此居住区与周围的危险化学品及易燃易爆品等危险源 文物保护单位及历史建筑的居住区规划建设项目 园林景观 公共绿地 以利于设置合理规模的设施 打造方便快捷生活圈” 危险化学品及易燃易爆品等危险源是城市的重要危险源 保持地方特色 城市社区可根据社区的实际居住人口规模对应本标准的居住区分级 居住区的规划建设应充分结合建筑布局及雨水利用 绿色 应在更大的居住区范围内进行评估 如果既有建筑改造项目的建设规模不足居住街坊时 本标准将居住区划分为居住街坊 公共活动场所某些时段产生的噪声 又会造成配套设施不堪重负甚至产生安全隐患 残疾人能享受国家 50000人～100000人 6 山洪灾害和滑坡 为整体提高居住区规划建设水平创造条件 十分钟 以及社区养老 并应采取有效措施促进雨水的自然积存 满足雨水资源化利用的要求 不得用于建设居住区 道路 中小学校 4 经济社会发展水平和文化习俗 都可能影响居民休息 应符合城市总体规划 应满足统筹规划 3 我国0岁～14岁人口为22245万人 可对应2个居住街坊或1个五分钟生活圈居住区 合理确定公共服务设施建设标准 面源污染治理及雨水资源化利用的要求 四个层级对应的居住人口规模分别为1000人～3000人 老年人口将达到总人口的34.1％ 在符合居住用地土壤环境质量要求的前提下 必须有针对性地采取有效措施进行无害化治理和修复 或对应居住人口规模规划建设配套设施及公共绿地 2 充分体现以人为本的发展理念 编制或修改控制性详细规划时 15min可分别满足其日常生活的基本需求 配套设施要达到较好的服务效果 遵循统筹安排 临近交通干线或其他已知固定设备产生的噪声超标 应遵循统一规划 规划设置相应的配套设施及公共绿地 仿生态化的工程设施以及灰色基础设施 83的有关规定 3.0.3 本条明确了居住区应配套规划建设满足居民基本生活的各项设施和绿地 居住区的工程管线规划设计应符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB 并符合区域人口发展 必须遵守国家有关规划的保护与建设控制规定 通常3个～4个居住街坊可组成1个五分钟生活圈居住区 500m和300m(此规划设计控制指标已沿用多年且受到居民的普遍认可) 停车楼等对噪声和光污染不敏感的建筑邻靠噪声源 文化习俗等密切相关 居住区分级兼顾配套设施的合理服务半径及运行规模 占总人口的16.7％ 第7.0.4条 3 落实雨水年径流总量控制率等指标 该空间范围同时也是主要配套设施的服务半径 使人民群众在共建共享中有更多获得感 其分级控制规模应符合表3.0.4的规定 体育场馆 绿地系统和道路交通组织形式 必须满足相关保护规划的保护与建设控制规定 配套滞蓄设施 统一规划 居住区分级控制规模 形成以社区级设施为基础 建设补缺 水等相关专项规划时 应符合现行行业标准《城乡建设用地竖向规划规范》CJJ 满足居民应急避难和就近疏散的安全管控要求 三个生活圈居住区可分别对应在300m 并应符合国家有关应急防灾的安全管控要求 规划管理与控制性详细规划应根据居住区规模分级进行配套设施承载能力综合评估并提出规划控制要求 “编制城市总体规划 在详细规划阶段 居住区分级以人的基本生活需求和步行可达为基础 减少径流外排留足相应的土壤透水空间 本条是居住区规划布局应兼顾的安全性要求 本条强调了居住区规划建设与历史文化遗产保护的关系 防止污染和其他公害 传承历史 50289的有关规定 文物保护单位 应延续城市的历史文脉 并符合城市规划 1 应当与经济和技术发展水平相适应 十分钟生活圈居住区 根据民政部《2016年社会服务发展统计公报》 可对接1个街道办事处 3个～4个十分钟生活圈居住区可组成1个十五分钟生活圈居住区 应采用自然生态的绿色雨水设施 着力塑造城市特色风貌 满足居民的基本物质与文化生活需求 并按规定进行配建管控 3.0.9 规模过大 又有利于各类设施的配套建设及提供管理和服务 改进规划方法 存在噪声污染 国防建设 3.0.8 能源节约和综合利用 建筑玻璃幕墙日间产生的强反射光或夜景照明对住宅产生的强光 居住区规划建设应符合所在地城市设计的要求 旧区指经城市总体规划划定或地方政府经法定程序划定的特殊政策区中的既有居住区 因此 1 2 2 建筑群体 应为老年人 历史建筑相关的居住区规划设计 如在总体规划 尊重自然 明确了居住区规划选址必须遵守的安全性原则 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》在总体要求中提出 5 本条是居住区分级控制规模的划分规定 居住区分级宜对接城市管理体制 居住区分级可兼顾城市各级管理服务机构的管辖范围进行划分 住宅建筑设计 排洪防涝 以保障提供优质服务 其中65岁以上人口15003万人 1 儿童快乐成长 本条明确了居住区规划建设必须执行的相关标准 居民受灾程度严重 为雨水的自然渗透与地下水的补给 表3.0.4 我国60岁以上老年人口已达23086万人 设施规模太小 必须保持一定的距离并符合国家对该类危险源安全距离的有关规定 ②具有一定规模的居住人口即服务人口 旧区改建时 并应达到居住用地土壤环境质量的要求 应符合《中华人民共和国城乡规划法》第三十一条的规定 十五分钟生活圈居住区应配套建设中学 美观”的建筑方针 本条为强制性条文 1 影响范围广 五分钟生活圈居住区及居住街坊四级 1 现状地形地貌及河湖水域进行建筑布局 ①在适宜的服务半径内即步行可达 第7.0.5条及附录A第A.0.2条 根据第六次全国人口普查数据 本条明确了居住区规划建设应遵循低影响开发的基本原则 创造宜居生活空间 2 主要考虑的因素是 区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系 五分钟生活圈居住区相对应 5 旧区可遵循规划匹配 遵循适用 人民防空和通信等需要 居住区应按照上位规划的排水防涝要求 居住区按照居民在合理的步行距离内满足基本生活需求的原则 承担疏散通道或救援通道的居住区道路应能够满足居民安全疏散以及运送救援物资等要求 商业服务 3.0.10 居住区的规划设计及相关建设行为 蓄 满足面源污染控制的要求 节约土地 形成完整的居住区分级配套体系 研究并有效控制居住区的公共空间系统 体育 1 3 并应符合下列规定 并应符合下列规定 适宜居住的地段进行建设 在有可能被污染的建设用地上规划建设居住区时 4 7 城市社区可根据其服务人口规模对应居住人口规模相同的生活圈居住区 确定主要配套设施 居住区规划应充分结合自然条件 绿地 3.0.1 应采取相应的降低噪声和光污染的防护措施 居住街坊是组成各级生活圈居住区的基本单元 未经治理或者治理后检测不符合相关标准的 3 3.0.6 因地制宜 结合所在地实际情况 对其各种规划要素的考虑和确定 居住区应根据其分级控制规模 与历史城区 一旦发生事故 3 本标准的修订以居民能够在步行范围内满足基本生活需求为基本划分原则 因此 满足内涝灾害防治的要求 10min 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了“健全公共服务设施 并应满足地表径流控制 3.0.6 可根据实际情况采用分散补齐的方式达到合理配套的效果 配套设施和居住环境等 基本规定 如尽可能将商业 将导致建筑容量及人口密度的增加 2 应急避难场所和疏散通道是城市综合防灾设施的重要组成部分 扩建工程等行为 居住区规划建设有关工程管线综合及用地竖向设计等技术内容应符合相关技术规范或标准的规定或要求 控制性详细规划以及道路 城市社区也可结合居住区规划分级划分的服务范围设置社区服务中心(站) 公共绿地及附属绿地的设置规定及要求详见本标准第4.0.4条～第4.0.7条 自然渗透 并针对强化城市规划工作明确提出 必须采取有效措施进行无害化处理 及其新建 3.0.7 遮挡光污染 4 配置各项配套设施 养老助残等配套设施及公共绿地 与危险化学品及易燃易爆品等危险源的距离 2 对雨水进行有组织管理 3个～4个五分钟生活圈居住区可组成1个十分钟生活圈居住区 在步行5min 如居委会的管辖范围 便于对接基层社会管理 3.0.2 根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号)和《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》(建规[2016]50号)的要求 残疾人提供活动场地及相应的服务设施和方便 采收成果等对来访者实现保健养生的作用 合理利用的原则 其中肢体伤残者占有相当的比例 充分落实海绵城市有关自然积存 综合开发的原则 实际运用中 可采用设置土坡绿化 视觉系统和身体健康产生不良影响 逐步完善的原则进行改造 83的有关规定 历史文化街区 降低噪声和光污染对居民产生的不利影响 可分为十五分钟生活圈居住区 安全的居住生活条件等无障碍的出行环境 种植大型乔木等隔离措施 应合理控制用地的不透水面积并留足雨水自然渗透 应全面执行本标准 绿地景观系统以及建筑高度 大雨不内涝”的建设要求 在规划设计中应充分考虑 残疾人口为8502万 对应规划建设配套设施和公共绿地 因此 居住人口规模与设施服务半径是双控指标 本条明确了居住区规划建设应适度开发利用地下空间 新建居住区 居住区规划建设应遵循《中华人民共和国城乡规划法》提出的“合理布局 坚持共享发展理念 3.0.8 医疗卫生 利用和强化已有特点和条件 配套设施及公共绿地应根据居住区分级控制规模所对应的居住人口规模进行配置 自然渗透与自然净化 商业服务等配套设施及公共绿地 均与所在城市的地理位置 据此 3.0.4 应依据海绵城市专项规划中确定的雨水年径流总量控制率等要求 居民步行出行的合理范围以及城市管理辖区范围划分各级居住区 土壤存在污染的地段 应符合城市设计对公共空间 充分考虑防灾减灾 泥石流灾害是我国自然灾害造成人员伤亡的重要灾种 优化形态 菜市场